家康公大行细谨,耐忍刻苦,国家赖之。惟封建制度之整备,非一朝一夕之故。庆长五年(西历一千六百年),关原大战,东军制胜,公即大削毛利、上杉、佐竹、秋田、岩城五藩封,世称为诸州统一之始,可谓公之大英断也。嗣后,公专奖励治道,以守成为旨。大藩被除削者,有小早川、筒井、中村、堀、里见、富田等数家。
公已薨后,历世行削除者亦不少。于是诸藩恐怖,怀猜疑,谓德川氏特自强之政略耳。然大乱渐平,而武士犹狃于横暴,欲使其习平和之治,固非容易。间有家中不治而自毙者。绝嗣者亦多。其家祀断绝者,无亲疏之别,咸除其国。可知除封非出于将军之故意。
家康公自初时周虑于土地配分之权衡,以地分赐于谱代之功臣,务令不过多。蒲生氏乡谤其吝啬,有以也。盖公刻苦坚忍,以国家治安为事。而意思之强,非他家所及也。
公领地每十万至十五万石区分之,委于小吏,如代官、郡代等,令经理其钱谷。是等公地散布于大小诸藩之间,而无防守之备,一旦有争乱则不足以为将军根据之地。可见其治无私意,非必张自家之权势。