家康公大行细谨，耐忍刻苦，国家赖之。惟封建制度之整备，非一朝一夕之故。庆长五年（西历一千六百年），关原大战，东军制胜，公即大削毛利、上杉、佐竹、秋田、岩城五藩封，世称为诸州统一之始，可谓公之大英断也。嗣后，公专奖励治道，以守成为旨。大藩被除削者，有小早川、筒井、中村、堀、里见、富田等数家。

公已薨后，历世行削除者亦不少。于是诸藩恐怖，怀猜疑，谓德川氏特自强之政略耳。然大乱渐平，而武士犹狃于横暴，欲使其习平和之治，固非容易。间有家中不治而自毙者。绝嗣者亦多。其家祀断绝者，无亲疏之别，咸除其国。可知除封非出于将军之故意。

家康公自初时周虑于土地配分之权衡，以地分赐于谱代之功臣，务令不过多。蒲生氏乡谤其吝啬，有以也。盖公刻苦坚忍，以国家治安为事。而意思之强，非他家所及也。

公领地每十万至十五万石区分之，委于小吏，如代官、郡代等，令经理其钱谷。是等公地散布于大小诸藩之间，而无防守之备，一旦有争乱则不足以为将军根据之地。可见其治无私意，非必张自家之权势。